民主黨醞釀大量AI法案因應國會多數
美國民主黨計劃明年一月掌控國會後,推出大量針對人工智能及數據中心的新法案,包括保障消費者免受電費上漲影響、要求獨立測試AI系統,以及釐清AI公司的法律責任。惟任何法案在特朗普否決權下恐難過關。
美國民主黨計劃在明年一月掌控國會後,推出大量針對人工智能(AI)系統及數據中心發展的新法案。根據議員、國會助理及倡議組織透露,這將與現時共和黨主導的國會路線截然不同,後者傾向推動AI發展,未有通過規管相關科技的法例。
民主黨計劃引入的法案,旨在保障消費者免受因數據中心擴張而上升的電費影響,要求對先進AI系統進行獨立測試,並釐清AI公司何時須為其產品造成的損害承擔法律責任。然而,任何法案在共和黨總統特朗普仍然執政的情況下,都面對極大阻力。特朗普曾多次呼籲不要為AI技術制定強制規則,上週五更表示會與「想因AI致富」的州份合作,但未有提供細節。
民主黨議員及外部倡議人士指出,掌控國會委員會將為他們提供平台,推動議案、強制行業領袖作證,並爭取一旦AI系統造成現實損害時採取行動。德州民主黨眾議員卡薩爾(Greg Casar)本週已表示,應傳召AI行政人員在宣誓下作證。聯邦政府對AI發展的限制,或會因減慢新模型推出或促使企業改變AI工具表現而損害行業利潤。
科技股在週四因為對新國會將減慢AI發展的憂慮,以及擔心巨額資本開支無法帶來足夠回報而大幅下跌。週五歐亞股市進一步跟隨下滑,但華爾街期貨顯示那斯達克稍後或會輕微反彈。
民主黨人預計提出多項法案。紐約民主黨參議員、預料將成為多數黨領袖的舒默(Chuck Schumer)週四表示,保障消費者免受數據中心擴張導致能源成本上升,將是其明年優先事項之一。麻省民主黨眾議員卓漢(Lori Trahan)計劃推動立法,要求獨立專家根據安全標準評估頂尖AI模型,並釐清當AI系統造成有害行為時公司須承擔的責任。
加州民主黨眾議員洛夫格倫(Zoe Lofgren)表示,民主黨將專注於「為AI制定負責任的規管,同時促進創新」。密歇根州民主黨參議員埃爾-賽義德(Abdul El-Sayed)在競選時曾呼籲設立獨立機構監管AI,並有權規管開發該技術的科技公司。
公眾對AI的憂慮已相當高。根據路透社10月公佈的民調,大部分美國選民認為特朗普政府及國會未充分重視AI風險,並希望政府制定新規管。雷蒙詹姆斯政策研究主管米爾斯(Ed Mills)表示:「法案通過的機會遠比人們預期的高。」民主黨亦可嘗試將AI規管納入每年必須通過的常規法案。民主黨亦計劃加強審查行業巨頭,包括OpenAI及Anthropic,洛夫格倫及其他民主黨委員會領袖10月已要求這些公司詳細披露其安全措施及AI工具出現設計者無意行為的情況。