律政司副司長：大灣區「軟聯通」為未來五年核心任務

律政司副司長在粵港澳大灣區法律與政策論壇2026上致辭，指出大灣區去年經濟總量超越紐約和舊金山，與東京灣區並列全球第一梯隊。他強調未來五年將從「硬聯通」轉向規則機制「軟聯通」，並透露明年首季將成立加快規則銜接專組，以深圳作先行先試平台。

律政司副司長今日（十月十日）在粵港澳大灣區法律與政策論壇2026上致辭，指出大灣區去年經濟總體量已超越紐約和舊金山兩個世界級灣區，與東京灣區並列全球經濟規模第一梯隊，媲美全球十大經濟體。世界知識產權組織最新發布的《全球創新指數》報告中，「深圳—香港—廣州」集群連續第二年名列榜首，肯定大灣區的創新能力。

副司長提到，大灣區「一國、兩制、三法域」的特點令其不能全盤套用長三角或京津冀的協同模式。二○二五年習近平主席考察廣東時，要求大灣區從「硬聯通」邁向「軟聯通」，着力深化粵港澳合作，推進規則機制銜接。過去十年基建「硬聯通」成果斐然，未來五年重點將轉向法律、標準、資格認證、數據流動及營商規則等制度性銜接。

在法治建設方面，副司長概述三項成果：第一，跨境民商事司法協助制度已簽訂十份安排，最新一份關於相互送達司法文書的安排，政府正爭取今年第四季完成修例程序。第二，大灣區律師試點制度已恆常化，香港國際法律人才培訓學院自二○二四年成立以來，已為內地及海外法官、律師等提供涉外法治培訓。第三，三地政府已發布大灣區調解員資格標準、專業操守準則及跨境爭議調解示範規則，並設立調解員與仲裁員名冊，下一步將推動制定仲裁示範規則，並於今年年底設立推廣平台。

副司長透露，行政長官在《香港第一個五年規劃》及《施政報告》中宣布成立「加快粵港澳三地規則銜接和機制對接專組」，由其統籌相關政策局，專組將於明年第一季成立。他提出規則銜接的三個維度：目標是尊重差異、保持優勢，實現三地規則有機連接，並以深圳作先行先試平台；領域包括深港規則銜接清單，涵蓋河套科創區、跨境電子商務、低空經濟等；路徑則傾向採用軟法（如行業規範、示範規則）先行，條件成熟再上升為硬法，並借鑑橫琴粵澳深度合作區的經驗。

副司長最後強調，大灣區規則與機制銜接是「久久為功」的任務，需要專家學者的支持與建議。論壇由香港城市大學公共事務及法律研究中心總監鄭煒教授主持。