強積金修訂草案刊憲 引入兩級附加費罰則

《2026年強制性公積金計劃（修訂）條例草案》今日刊憲，旨在加強對僱主拖欠供款的阻嚇力，並提升強積金受託人的問責性。草案引入兩級制附加費機制，並授權積金局對違規受託人罰款高達一千萬元或三倍利潤。草案將於十一月二十五日提交立法會首讀。

《2026年強制性公積金計劃（修訂）條例草案》今日刊憲，旨在提升對僱主拖欠供款的阻嚇力，並促使僱主盡快繳清拖欠供款。草案建議引入兩級制附加費機制，即在現有5%附加費（第一級附加費）的基礎上，若僱主未能於供款日後第120日或之前全數繳付拖欠供款及第一級附加費，將就拖欠款項總額徵收劃一10%的第二級附加費。

此外，強制性公積金計劃管理局（積金局）可向僱主發出書面通知，要求在不少於14日的限期內提交有關僱員的入息資料，未遵從者將被處以定額罰款。財經事務及庫務局發言人表示，這些優化追討程序的立法建議有助提升積金局追討欠款的效率，保障勞動人口的退休儲蓄，並已適當地納入工會、僱主團體及人力資源管理團體等持份者的意見。

為加強強積金受託人的問責性，草案建議積金局可向違規受託人作出處分令，包括徵收罰款（上限為一千萬元或受託人因違規獲取的利潤或避免損失款額的三倍，以較大者為準），或作出公開譴責，或兩項並用。草案明文禁止受託人將任何罰款轉嫁予其管理的強積金計劃、成分基金或計劃成員。

草案亦提高紀律處分行動的透明度，授權積金局向公眾披露執法行動詳情，並在公開紀錄冊上列出有關資料供公眾查閱。若強積金中介人在進行「與強積金相關的活動」時作出不當行為，不論是否涉及受規管活動，積金局都可對其採取紀律處分行動，以提高行業水平及增強對計劃成員的保障。

草案還建議一系列措施以增加強積金投資管理的靈活性和提升風險管理。財經事務及庫務局發言人強調，絕大多數守法依時供款的僱主並不會受有關建議影響，積金局將制定指引並加強解說，協助受託人和中介人了解相關措施的細節。《條例草案》將於十一月二十五日提交立法會進行首讀。