美財長貝森特研新招經濟孤立伊朗

美國財政部長貝森特表示，正準備以前所未有的經濟壓力進一步打擊伊朗，但外界對成效存疑。美國可能對購買伊朗石油的中國銀行、外匯兌換機構及影子船隊等採取行動，惟相關措施或推高油價並加劇美中緊張關係。

美國財政部長斯科特·貝森特表示，美國正準備以前所未有的經濟壓力進一步打擊伊朗。不過，鑑於伊朗目前已經受到海上封鎖以及數千項制裁措施的限制，批評人士對此持懷疑態度。

雖然特朗普政府尚未透露具體準備採取哪些措施，但貝森特領導的美國財政部手中仍有一些可以進一步向伊朗施壓的手段。主要問題在於，如果針對這些為數不多的剩餘選項採取行動，也可能產生反作用，波及美國自身經濟。

彭博經濟研究分析師Chris Kennedy表示，除非總統決定把應對伊朗威脅置於其他所有問題之上，尤其是置於中國問題之上，否則他們採取的任何行動都不太可能實質性改變伊朗的戰略考量。

中國購買了伊朗超過90%的石油出口。如果美國對協助這些交易的實體實施制裁，將直接削減德黑蘭的石油收入。自美國於2月底開始對伊朗發動戰爭以來，華盛頓已經制裁了部分中國地方煉油廠和企業，但到目前為止，美國仍然沒有對為相關貿易提供融資的中國大型銀行下手。風險在於，如果美國制裁中國企業或金融機構，可能會在美國總統特朗普與中國國家主席習近平計劃舉行會晤之前，進一步加劇美中緊張關係。同時，限制伊朗原油進入市場，可能進一步推高目前已經處於高位的油價。

在阿聯酋等國家，有不少外匯兌換機構幫助伊朗將海外資金調回國內。美國財政部已將這一環節視為伊朗金融體系的一個薄弱點，並已對一些伊朗外匯兌換機構實施制裁，指控這些機構幫助伊朗洗錢，涉及數十億美元的外匯資金。不過，伊朗多年來一直在建立各種替代渠道，以便繞開正規金融體系進行資金轉移。

美國可能會威脅對任何與伊朗開展商業往來的實體實施二級制裁，即使相關業務規模十分有限。此舉可能迫使外國企業和銀行在與伊朗做生意和保留進入美國金融體系的資格之間作出選擇。特朗普此前已經提出過類似的做法，曾威脅對與伊朗「做生意」的國家加徵25%的關稅，但迄今並未真正落實。

美國可以嘗試沒收目前已經處於美國司法管轄範圍內的伊朗資產，但美國實際上能夠控制的伊朗國家資產可能相當有限。此外，美國可能考慮對所謂「影子船隊」採取範圍更廣的措施，不僅針對單獨的船隻，還會針對支持這些運輸活動的企業、碼頭及其他基礎設施。