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美法官叫停外國學生記者居留限制

美國一名聯邦法官周一裁定,暫緩執行國土安全部限制外國學生及記者逗留期的新規定,認為當局理據薄弱。法官憂慮新例若落實,將對高等教育界及經濟造成災難性打擊。

美法官叫停外國學生記者居留限制
圖片來源:香港校園. 資料圖片: 建園春秋 / CC BY-SA 4.0 · Wikimedia Commons

美國波士頓聯邦法官薩伊洛(F. Dennis Saylor)周一頒布臨時禁制令,叫停特朗普政府收緊外國學生及記者簽證逗留期限的新規定。這項原定周二生效的措施,遭工會及高等教育團體聯合入稟反對。

薩伊洛法官批評,國土安全部以國家安全及防止簽證欺詐為由推出新規,但理據「異常薄弱」,且未履行法律責任,未有充分諮詢公眾或考慮較低影響的替代方案。新規定原將F簽證(學生)及J簽證(文化交流)逗留期上限設為四年,I簽證(記者)則由可多年續期縮減至240日。

法官指出,現時約有160萬人持F簽證、50萬人持J簽證。麻省理工學院及哈佛大學等頂尖學府研究生課程依賴大量國際學生,若新規落實,院校將損失數以億計美元,入學人數亦會下降,對高等教育體系及整體經濟的打擊「可能是災難性」。

國土安全部法律顧問珀西瓦爾(James Percival)回應稱,裁決等於容許移民制度被「肆意濫用」,並質疑「持學生簽證入境,每學期只讀一科,便可留美數十年」的做法。薩伊洛法官則強調,美國近五十年來一直允許外國學生按「身份有效期間」留美,此制度促成數以千萬計學生及研究人員赴美,帶來科研突破及經濟效益。

其中一名原告「高等教育及移民校長聯盟」負責人費爾德布盧姆(Miriam Feldblum)歡迎裁決,認為臨時禁制令保留了現行制度,讓大學及國家能繼續吸引、培育及留住全球人才,直至案件審結。

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