特朗普與習近平白宮會晤 聯合國面臨邊緣化危機

美國總統特朗普與中國國家主席習近平周四（24日）在白宮舉行今年第二次雙邊會晤，討論人工智能、貿易與國防等議題。同日聯合國大會正在紐約舉行，但習近平未有出席，突顯聯合國在全球決策中的影響力日漸減弱。聯合國面臨嚴重財政危機，美國拖欠會費逾40億美元，秘書處需削減9.2%預算。

美國總統特朗普與中國國家主席習近平周四（24日）在白宮舉行今年第二次雙邊會晤，期望在全球兩大經濟體面對國內外挑戰之際，維持最重要的雙邊關係穩定。兩人會談內容涵蓋人工智能、貿易及國防等議題。特朗普曾稱兩國為「G2」。

與此同時，聯合國大會正在紐約舉行年度外交會議，但習近平並未前往紐約出席。國際危機集團（International Crisis Group）分析師高恩（Richard Gowan）指出，習近平選擇在聯大同一周訪問華盛頓，但無意前往紐約，反映「很多人會問：真正的決策中心在哪裏？」

聯合國的角色問題並非新事，但隨着組織深陷財政困境、大國之間分歧加劇，以及對烏克蘭、中東等衝突的影響力有限，這些問題變得更為迫切。特朗普去年重返白宮後，美國退出數十個聯合國機構，並大幅削減預算貢獻，令組織瀕臨破產邊緣。

聯合國正面臨持續預算短缺，2026年秘書處預算需削減9.2%。美國上周繳付7.25億美元經常預算以保留聯大投票權，但據聯合國表示，仍欠經常預算13億美元及維和預算29億美元。即將卸任的秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）去年啟動UN80改革工作組，目標削減成本、減少重複，並將職位遷往較紐約及日內瓦便宜的地點。

特朗普周二在聯大發言時，批評聯合國「強加全球官僚的極左議程」，並抨擊人權理事會為「懦弱的偽君子」，指責聯合國教科文組織（UNESCO）「積極摧毀歷史上最偉大的文化及最非凡的遺產」。中國國家主席習近平則利用特朗普的強硬言論，將中國塑造為全球舞台上的可靠夥伴，特別是對發展中國家。

儘管聯合國備受批評，其年度會議仍是高密度外交場合。本周各成員國計劃舉行超過1000場雙邊會議。烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskiy）在聯合國與特朗普會談，討論結束俄烏戰爭的方案，包括潛在的能源目標停火。被問及多年聯合國會議有否帶來實質成果時，澤連斯基以英語回應：「今天它幫助我們會面。也許不算多，但總算有點用。」