電子報稅表失蹤 申訴專員促改善

申訴專員公署公布主動調查報告，指出二○二五年五月至二○二六年一月期間，超過33,000名納稅人經「稅務易」提交電子報稅表後未能成功送達稅務局。公署向稅務局提出18項改善建議，已全部獲接納。

申訴專員陳積志今日（八月三十一日）宣布，公署完成就市民提交的電子報稅表未能送達稅務局的主動調查行動，並向稅務局提出共18項改善建議，全部已獲接納。調查發現，在二○二五年五月至二○二六年一月期間，超過33,000名納稅人經「稅務易」提交並以「智方便」完成數碼簽署的個別人士報稅表，未能成功送達稅務局。

稅務局解釋，問題源於部分用戶於「稅務易」確認提交報稅表後，跳轉至「智方便」進行數碼簽署，但未有再次返回「稅務易」，令提交程序未能完成。用戶須在「智方便」完成數碼簽署後返回「稅務易」，直至出現顯示16位數字交易參考編號的確認頁面，方代表成功提交。

公署調查發現，電子報稅系統介面上的提示字句欠清晰，容易令用戶誤以為在「稅務易」使用「智方便」成功簽署即等同成功提交。受影響人數之多，顯示問題並非單純因個別人士操作不當所致。事件對受影響納稅人造成多重不便，除了須重新填寫報稅表外，數千人更因逾期報稅被稅務局單方面估計評稅或罰款，甚至有人曾被檢控。

公署亦發現，早於二○二二年，稅務局已接獲市民反映同類問題，當時曾與數字政策辦公室探討系統改善空間，數字辦於翌年修改了「智方便」確認簽署頁面上的提示字句，但經改動後提示仍欠清晰，未能徹底解決問題。至二○二五年同類問題再現，稅務局初期仍未提高警覺，只建議受影響人士重新提交報稅表。

公署介入後推動稅務局採取補救措施。稅務局其後積極聯絡數字辦索取數碼簽署記錄作比對，成功識別全部受影響人士，並在二○二五／二六課稅年度個別人士報稅表大批發出前，實施一系列措施以免問題重現。公署促請稅務局從事件汲取經驗，加強日常監察，確保電子報稅服務可靠。

公署提出的主要改善建議包括：檢視並修改「稅務易」及「智方便」介面提示字句；在用戶成功提交報稅表後發出確認訊息；優化系統自動暫存已填寫資料；全面檢視「稅務易」平台其他服務；協助受影響人士申請撤銷罰款及退回稅款；提高前線職員對異常情況的敏感度；加強與數字辦溝通；並與數字辦分享經驗，優化其他政府電子服務。