中國新規限制AI出口 保護核心技術
中國公布人工智能出口管制草案,旨在限制先進AI技術外流,同時容許海外用戶透過網站或雲端平台存取國內AI服務。草案涵蓋23項AI相關技術,包括高階模型、智能體及晶片設計等,預計年底前採納。
中國提出的人工智能出口管制草案,旨在限制先進AI技術外流,同時容許海外用戶透過網站或雲端平台存取國內AI服務。草案於10月16日公布,區分海外用戶使用中國AI服務,以及海外公司取得模型、數據或專業知識以獨立操作或複製的情況。
在北京的顧問公司Ankura董事總經理Alfredo Montufar-Helu表示,領導層傾向將知識產權及研發留在本土,同時將營運及存取服務出售至海外,而市場早已朝此方向發展。新規則大致容許海外用戶透過網站或雲端平台使用中國AI,但部分底層技術轉移或海外部署則需政府批准。
草案將23項AI相關技術列入禁止或限制出口清單,包括高階模型、可有限度自主執行任務的智能體,以及用於設計晶片及營運大型數據中心的技術。部分轉移的臨時登記要求已即時生效。中國預計年底前採納有關建議,其後發布實施指引。
有關規則可能影響頂尖中國AI公司如何在海外數據中心運行高階模型、建構國際合作關係,以及處理外資或AI資產擁有權。DeepSeek、Moonshot及Z.AI等公司透過網站或雲端平台向海外客戶提供模型。部分中國AI開發者亦轉向海外數據中心,以獲取受美國出口限制的高階晶片。
大型AI實驗室的研究人員正尋求釐清,能否在海外擁有的伺服器上訓練或運行最先進模型。北京大成律師事務所高級合伙人劉靜表示,企業亦希望了解用於判定哪些模型受規管的測試標準。草案列明三項測試:訓練模型所需的計算量(門檻為10的26次方運算)、模型規模(至少2萬億個參數),或在特定表現、用途或效率評估中位列全球前十。
規則亦延伸至企業交易。由10月16日起生效的登記要求,涵蓋令中國技術落入外資擁有或控制權的轉移,包括正在進行的交易。今年初,北京下令Meta解除對中國AI初創Manus逾20億美元的收購,已顯示外國買家面對的風險。漢坤律師事務所的分析指出,草案為在海外建設及營運自身設施的中國公司提供簡化審批,但未明確涵蓋向外國客戶轉移技術以建立同等系統的情況。